Аттестация главного бухгалтера бюджетного учреждения

Содержание

Обязательно ли проводить аттестацию бухгалтеров в 2019 году?

Каждый работодатель хочет быть уверен в том, что у него работают квалифицированные специалисты. Естественно, это относится и к сотрудникам бухгалтерии. Чтобы проверить уровень подготовки работников, используется механизм аттестации. Рассмотрим, в каких случаях проверка бухгалтеров на соответствие занимаемой должности является обязательной и как ее нужно проводить.

С какой целью проводится аттестация бухгалтеров?

Проверка профессиональных знаний сотрудников бухгалтерии может проводится со следующими целями:

подтверждение квалификации специалистов;
формирование кадрового резерва для замещения руководящих позиций;
пересмотр должностных окладов и других видов вознаграждения;
обеспечение требований действующего законодательства.

Соблюдение требований нормативных актов не случайно указано в конце списка. Дело в том, что закон предусматривает аттестацию только для отдельных категорий специалистов. И бухгалтеры, в т.ч. главные, весьма редко подпадают под обязательную аттестацию. Подробнее об этом — в следующем разделе

Аттестация главного бухгалтера — обязательна или нет?

Основной документ, регулирующий правоотношения между работником и работодателем, — ТК РФ — не содержит упоминаний об обязательной аттестации специалистов бухгалтерии. Кодекс предписывает проведение обязательной проверки квалификации только для педагогов и научных работников.

Но кроме ТК РФ, аттестация предусмотрена и другими нормативными актами, которые регламентируют отдельные сферы деятельности. Например, это относится к спасателям и специалистам, работающим с опасными объектами. Понятно, что упомянутые категории работников тоже не имеют отношения к бухгалтерии.

Однако обязательная аттестация специалистов по учету все-таки существует. Но касается она только госслужащих (ст. 48 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ). Поэтому, если главбух (или рядовой бухгалтер) бюджетной организации обладает статусом госслужащего, то он должен пройти аттестацию, как и все его коллеги.

Что же касается коммерческих компаний, то здесь аттестация учетных работников обязательной не является и полностью отдана на усмотрение работодателя.

Квалификационные требования к бухгалтерам 1 и 2 категорий

Как провести аттестацию

Если руководство организации решит внедрить у себя механизм аттестации, то в первую очередь нужно разработать соответствующее положение.

В российском законодательстве нет единого регламента для проведения аттестации в коммерческих компаниях. Поэтому бизнесмены имеют право разрабатывать его самостоятельно. За основу при этом можно взять постановление Госкомтруда СССР № 267 от 05.10.1973.

Положение об аттестации должно включать следующие сведения:

категории работников, подпадающих под аттестацию;
периодичность проведения проверок;
состав комиссии;
порядок проведения (собеседование, тесты и т.п.);
критерии оценки;
результаты аттестации.

Если проверяют рядовых сотрудников, то в состав комиссии, как правило, входит руководитель подразделения. А как быть, если проверку квалификации проходит главбух? Ведь он по умолчанию должен быть наиболее компетентным сотрудником компании в своей сфере.

Что должен знать главный бухгалтер?

Если в организации есть финансовый директор или другой аналогичный представитель «экономического» топ-менеджмента, то можно привлечь его к аттестации главбуха. Если же такого руководителя нет, то желательно воспользоваться услугами внешнего консультанта, например, аудитора.

Решения по итогам аттестации

По результатам проверки по каждому работнику может быть сделан один из следующих выводов:

Соответствует занимаемой должности.
Рекомендован к повышению или к переводу в кадровый резерв.
Не соответствует занимаемой должности.

В последнем случае работник может быть уволен по п. 3 ст. 81 ТК РФ.

Но здесь необходимо учитывать ряд ограничений:

Порядок проведения аттестации должен быть согласован с представительным органом работников.
Увольнение возможно, только если у работодателя нет открытых вакансий, подходящих сотруднику по квалификации.
Для отдельных категорий работников увольнение по итогам аттестации невозможно в принципе, независимо от ее результатов. Это относится, например, к беременным женщинам или матерям-одиночкам (ст. 261 ТК РФ).

Аттестация бухгалтеров в 2019 году: последние изменения

Выше было сказано, что коммерческие организации могут самостоятельно разрабатывать критерии для оценки специалистов. Однако многие из них предпочитают не изобретать велосипед, а руководствоваться действующим профессиональным стандартом «Бухгалтер» (приказ Минтруда от 21.02.2019 № 103н).

В последней версии стандарта появились новые уровни квалификации для главбухов: седьмой и восьмой. Сотрудники, относящиеся к высшим уровням, должны уметь составлять сводную отчетность, знать МСФО, владеть финансовым анализом и т.п.

Что должен знать и уметь бухгалтер в наше время

Ответственность за несоблюдение профстандарта

Согласно ст. 195.3 ТК РФ, применение профстандартов обязательно, если это установлено для данной категории работодателей действующим нормативным актом. Т.к. обязанности организовывать аттестацию бухгалтеров у коммерческих компаний нет, то и наказать за ее непроведение бизнесмена нельзя.

Однако в одном случае профстандарт «Бухгалтер» должны применять и коммерческие организации: речь идет о приеме на работу главбуха. Если работодатель относится к категориям, перечисленным в п. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ (ОАО, финансовые компании и т.п.), то он имеет право принять в штат главбуха, только если кандидат отвечает требованиям стандарта по образованию и стажу.

За нарушения в этом случае применяется ст. 5.27 КоАП, которая предусматривает для юридических лиц штраф в сумме до 70 тыс. руб.

Аттестация и эффективность бухгалтерской службы

Конечно, регулярная проверка квалификации специалистов повышает эффективность работы бухгалтерии. Но и проведенная аттестация не дает полной гарантии того, что работа в области учета организована оптимально.

Слишком много факторов нужно учесть, чтобы правильно построить систему учета в компании. Это подбор кадров, нормирование труда, распределение функций, автоматизация и многое другое. Конечно, теоретически возможно пройти этот квест и создать эффективную бухгалтерскую службу. Но на практике многим бизнесменам так и не удается решить подобную задачу.

Ведь на пути к цели появляется множество препятствий: от банальной нехватки средств до непонимания руководства и человеческого фактора на уровне рядовых сотрудников. Наилучшим выходом, позволяющим развязать узел накопившихся проблем, будет передача учета специализированной команде.

Вывод

Обязательная аттестация специалистов по учету предусмотрена только, если они являются госслужащими.

Для коммерческих организаций существуют требования лишь при оформлении на работу главбуха, да и они касаются не всех бизнесменов.

Руководство любой компании может принять решение об аттестации своих бухгалтеров в добровольном порядке, чтобы повысить эффективность работы в этой области.

Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/obyazatelno-li-provodit-attestatsiyu-bukhgalterov-v-2019-godu/

Программа подготовки и аттестации пофессиональных бухгалтеров бюджетных учреждений

Аттестация главного бухгалтера бюджетного учреждения
Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями, предъявляемыми к бухгалтерам бюджетных учреждений, и призвана подтвердить компетентность и высокий профессионализм аттестуемого работника, способного не только организовать качественную работу бухгалтерской службы, но и соблюдать нормы профессиональной этики.

Претендент на получение квалификационного аттестата должен обязательно проходить профессиональную подготовку по данной Программе в одном из Учебно-методических центров, аккредитованных при Институте профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБ России).

1. Получение Аттестата Главного бухгалтера бюджетного (государственного (муниципального)) учреждения

Бухгалтерский учет в государственных (муниципальных) учреждениях

Законодательные основы Российской Федерации о бухгалтерском учете. Учетная политика — модель бухгалтерского учета в конкретном государственном (муниципальном) учреждении

Администрирование деятельности бухгалтерской службы государственного (муниципального) учреждения

Учет нефинансовых активов.

Учет финансовых активов.

Учет обязательств.

Финансовый результат экономического субъекта.

Санкционирование расходов.

Учет принятых и принимаемых обязательств (денежных обязательств) учреждений

Налогообложение.

Система налогов и сборов в Российской Федерации. Участники налоговых отношений

Федеральные налоги и взносы на обязательное социальное страхование

Налог на доходы физических лиц

Страховые взносы

Налоговое администрирование и налоговый контроль. Участники налоговых правоотношений. Налоговое обязательство и его исполнение

Налоговый контроль. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение

Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственных (муниципальных) учреждений и ее анализ

Годовая отчетность учреждения (состав, порядок заполнения форм, проверка контрольных соотношений)

Вопросы составления текущей отчетности

Особенности составления и представления сводной (консолидированной) отчетности

Формирование бухгалтерской отчетности при реорганизации или ликвидации учреждения

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора (МСФООС) 7 .

Характеристика международных стандартов финансовой отчетности для общественного сектора

Перспективы применения стандартов МСФООС в Российской Федерации

Бюджетное законодательство и организация казначейского исполнения бюджета.

Бюджетное законодательство. Бюджетная классификация Российской Федерации. Доходы бюджетов. Расходы бюджетов. Государственный (муниципальный) долг. Государственные внебюджетные фонды.

Организация казначейского исполнения бюджета. Организация деятельности Казначейства

Казначейское исполнение бюджетов.Порядок открытия и ведения в Казначейства лицевых счетов

Правовое регулирование деятельности государственных (муниципальных) учреждений.

Правовая организация деятельности государственного (муниципального) учреждения

Правовое регулирования трудовых отношений.

Системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений. Переход к «эффективному» контракту»

Бюджетное устройство Российской Федерации и бюджетные полномочия. Бюджетный процесс в Российской Федерации

Учреждения – субъекты деятельности по оказанию платных услуг. Сделки и договоры в деятельности учреждений

Размещение заказов, направленное на обеспечение государственных и муниципальных нужд

Государственный финансовый контроль и профессиональная этика.

Организация государственного (муниципального) контроля в Российской Федерации

Организация внешнего государственного (муниципального) финансового контроля

Внутренний финансовый контроль, направленный на противодействие нарушениям в бюджетной сфере.

Организация внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

Организация внутреннего контроля в государственном (муниципальном) учреждении

Профессиональные ценности и этика.

Применение принципов профессиональной этики работниками органов государственного финансового контроля

Основы информатики и вычислительной техники

Экономические информационные системы (ЭИС)

Информационные системы бухгалтерского учета (ИСБУ)

Электронный документооборот

Информационная безопасность и защита информации

Справочные правовые системы (СПС)

2. Перечень основных тем, рекомендованных ИПБ России в соответствии с профессиональным стандартом «Бухгалтер» для подготовки к экзамену на получение Аттестата Бухгалтера организаций государственного сектора.

Бухгалтерский учет в государственных (муниципальных) учреждениях.

Законодательные основы Российской Федерации о бухгалтерском учете. Учетная политика — модель бухгалтерского учета в конкретном государственном (муниципальном) учреждении
Учет нефинансовых активов.
Учет финансовых активов.
Учет обязательств.
Финансовый результат экономического субъекта.
Санкционирование расходов.
Учет принятых и принимаемых обязательств (денежных обязательств) учреждений

Правовые основы деятельности государственных (муниципальных) учреждений.

Правовое положение государственных (муниципальных) учреждений
Правовая организация деятельности государственного (муниципального) учреждения
Распоряжение имуществом государственного (муниципального) учреждения
Основы правового регулирования трудовых отношений
Системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений
Совершенствование системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях. Переход к «эффективному» контракту»
Бюджетное устройство Российской Федерации и бюджетные полномочия
Бюджетный процесс в Российской Федерации

Основы налогообложения.

Система налогов и сборов в Российской Федерации. Участники налоговых отношений
Федеральные налоги и взносы на обязательное социальное страхование
Налог на доходы физических лиц
Страховые взносы

Источник: http://www.mos-econ.ru/prof_buhgalter_bjudzetnyx_uchrezdenij/profbuhgalter_byudzhetnyh_uchrezhdenij_attestat_ipb_rf/programma_podgotovki_i_attestacii_pofessionalnyh_buhgalterov_byudzhetnyh_uchrezhdenij/

Основные требования профстандарта «Бухгалтер»: кто должен соответствовать?

Аттестация главного бухгалтера бюджетного учреждения

Долгое время в России для определения уровня квалификации работника применяли два справочника: ЕТКС и ЕКС. В 2012 году в ТК РФ появилось новое понятие — «профессиональный стандарт» (Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ).

По замыслу Минтруда России, система профстандартов со временем заменит ЕТКС и ЕКС (Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253).

А пока у каждого бухгалтера возникает вопрос: «Каким новым требованиям должен соответствовать я лично?»

Если какой-либо нормативный документ устанавливает требования к квалификации сотрудника, то работодатель обязан их применять, говорится в ст. 195.3 Трудового кодекса РФ. Для бухгалтеров таким документом является Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Из положений регулятора следует, что профессиональный стандарт «Бухгалтер», действующий с апреля 2019 года, затрагивает:

— главных бухгалтеров открытых акционерных обществ, страховых организаций, некоммерческих пенсионных фондов и пр. (п. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ);

— главных бухгалтеров кредитных и некредитных финансовых организаций (п. 7 ст. 7 закона № 402-ФЗ),

— бухгалтеров-аутсорсеров и обслуживающих бухгалтерий (п. 6 ст. 7 закона № 402-ФЗ).

На сотрудников бюджетных организаций распространяется действие Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Оно обязует применять профстандарт в организациях госсектора:

государственных внебюджетных фондах РФ,
государственных или муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях,
госкорпорациях,
госкомпаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых более 50% акций в государственной или муниципальной собственности.

Важно: Соответствовать профессиональному стандарту «Бухгалтер» сейчас обязаны бухгалтеры и главные бухгалтеры всех организаций госсектора, а также главные бухгалтеры ряда предприятий, перечисленных в Законе № 402-ФЗ.

При этом Президент России Владимир Путин на пленарном заседании съезда РСПП в 2013 году ясно обозначил, что впоследствии систему профессиональных стандартов планируют распространить на все организации: как государственные, так и коммерческие. Поэтому лучше начать волноваться об этом уже сейчас, даже если для вашей организации профстандарт пока носит только рекомендательный характер.

Если руководитель принял решение ввести систему профессиональных стандартов по собственной инициативе, ему следует руководствоваться Постановлением № 584. И первый шаг на этом пути — составление плана мероприятий. В него должны войти:

перечень внедряемых профстандартов;
общий порядок перехода на систему профстандартов (сроки, ответственные лица, список мероприятий и пр.);
перечень ЛНА, которые необходимо скорректировать;
перечень обучающих программ для сотрудников, не соответствующих требованиям профстандарта.

Какие требования вводит профстандарт?

Профстандарт делит бухгалтерские должности по уровням квалификации и по каждому определяет требования к опыту, образованию и профессиональному обучению. Для тех, кто еще не разобрался в положениях профстандарта, мы подготовили удобную таблицу.

На что стоит обратить внимание: если у специалиста вне зависимости от уровня квалификации нет профильного образования, ему надо пройти программу профпереподготовки. Профильным считается любое экономическое направление.

Если вы окончили вуз до 2013 года, когда в России была введена трехступенчатая система высшего образования, не переживайте, квалификация «специалист» сопоставима с современными квалификациями «бакалавр» или «магистр».

Главным бухгалтерам, начальникам отделов бухучета в дополнение к профильному образованию необходимо проходить программы повышения квалификации не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

Повышение квалификации по профстандарту

Подготовка к проверкам ФНС и взаимодействие с ревизорами

Пройти курс

Как проверить, достаточно ли часов вы отучились? Поднимите документы обо всех пройденных курсах за последние три года: на конец 2019 года суммарно должно получиться 120 часов дополнительного профессионального обучения и 20 часов — уже в самом 2019 году. Если количество часов меньше 120, найдите подходящую программу. У вас еще есть время пройти обучение.

Важно: на соответствие профстандарту вы можете учиться только в лицензированных учреждениях. По окончании обучения и при успешной сдаче тестирования учебный центр должен выдать вам удостоверение о повышении квалификации или сертификат по профпереподготовке установленного образца.

Пример. В Контур.Школу обратилась бухгалтер Скулкова Е. Е. Она окончила вуз в 2003 году по специальности преподаватель английского языка и уже несколько лет работает в бухгалтерии. Ее интересует, какой выбрать курс, чтобы соответствовать профстандарту и увеличить свои шансы устроиться на хорошую работу.

Поскольку у Скулковой непрофильное высшее образование, то для соответствия профстандарту ей необходимо сначала пройти курс профпереподготовки. Можно выбрать курс для бухгалтера по коду А и пройти итоговую аттестацию на соответствие пятому уровню классификации профстандарта. Можно пройти курс для главного бухгалтера (код А, В, С).

Дальше все будет зависеть от имеющегося опыта работы:

— если опыт работы от года, то Скулкова сможет устроиться простым бухгалтером (уровень квалификации 5, код А);

— если опыт работы простым бухгалтером не менее 5 лет, то по окончании обучения ей будет присвоен уже 6-й уровень квалификации, код В;

— если у Скулковой есть более 5 лет опыта бухгалтерско-финансовой работы на руководящей должности, то она получит 7-й уровень, код С.

В этой ситуации непрофильное высшее образование не помешает Скулковой Е. Е. работать главным бухгалтером, потому что у нее будет диплом о профпереподготовке.

Берут ли на работу без соответствия профстандарту?

Если вы собираетесь устраиваться в бюджетное учреждение, будьте готовы подтверждать свое соответствие профстандарту «Бухгалтер». Если хотите попасть в коммерческую организацию, где профстандарт уже введен, вас также станут оценивать именно по этим нормам.

Для всех остальных компаний ваш вес как соискателя увеличится, если на руках у вас будет документ о пройденных курсах повышения квалификации или профпереподготовки. Наниматели всегда выделяют кандидатов, которые соответствуют актуальным требованиям рынка труда.

Кроме того, специалист по подбору персонала может не разбираться в нюансах работы бухгалтера. Для него перечень изученных вами курсов и полученных квалификаций станет лучшей рекомендацией. Нередки ситуации, когда на основе резюме на интервью соискателю предлагают более высокую должность или уровень оплаты труда.

Если планируете искать работу без прохождения обучения, помните, что количество компаний, не применяющих профстандарты, будет с каждым годом сокращаться. Поскольку очевидной становится тенденция к повсеместному введению профстандарта, его требования все чаще начинают применять и коммерческие организации.

Могут ли уволить за несоответствие профстандарту?

Если вы уже работаете в организации, которая применяет профстандарт, а уровень вашего образования не дотягивает до новых требований, работодатель должен направить вас на курсы профпереподготовки или повышения квалификации. То же самое касается периодического профессионального обучения главных бухгалтеров.

Но многих волнует вопрос: могут ли уволить за несоответствие профессиональному стандарту? Такого основания в трудовом законодательстве нет (Письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253).

Если к вашей квалификации возникли вопросы, работодатель должен провести обучение (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). И только если вы не можете сдать итоговое тестирование и подтвердить уровень квалификации, организация вправе расторгнуть трудовой договор (п.

3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) или понизить вас в должности.

Аналогично решится ситуация, если вы сами по каким-то причинам не хотите идти учиться. Ваш отказ не станет официальной причиной увольнения, но недовольный работодатель может заняться поиском нарушений в трудовой дисциплине, ошибок в работе — словом, найдет законный повод расстаться с вами.

Пример. Во время проверки МАУ ГКБ № 6 Минфин РФ выдал предписание перевести главного бухгалтера Истомину И. А. на должность рядового бухгалтера, потому что она вовремя не прошла профобучение. Чтобы сотрудница могла вернуться на прежнюю должность, она должна прослушать курс повышения квалификации, пройти аттестацию и тем самым выполнить требования профстандарта.

Расходы на аттестацию и обучение по профстандарту ложатся на плечи работодателя.

Если организация пытается сэкономить и отказывается отправлять сотрудников на курсы, ей могут грозить штрафы за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП):

Фигурант Первичное нарушение Повторное нарушение

Должностное лицо	От 1000 до 5 000 ₽	От 10 000 до 20 000 ₽ илидисквалификация на срок от года до трех лет
Юридическое лицо	От 30 000 до 50 000 ₽	От 50 000 до 70 000 ₽

Чтобы избежать затрат на обучение, некоторые организации уже придумывают пути обхода: переводят бухгалтеров на договор подряда или называют должности иначе. Однако это не выход из ситуации.

Пример 1. Руководитель МБОУ Детский сад «Ромашка» подписал приказ о переводе главного бухгалтера Юрьевой А. А. на должность специалиста, аргументируя это тем, что сотрудница ведет бухгалтерию лишь отчасти, в довесок к своим основным обязанностям. Значит, отправлять ее на курсы повышения квалификации теперь нет необходимости.

Такая ситуация не регламентирована ТК РФ, но вызвала вопросы у трудовой инспекции (ГИТ). Инспектор поинтересовался, в каком отделе числится сотрудница, каковы ее трудовые функции, как они описаны в должностной инструкции.

Выяснилось, что по факту специалист выполняет работу бухгалтера, поэтому организации был назначен штраф и предписание устранить нарушения, то есть организовать обучение работницы и аттестацию на соответствие занимаемой должности.

Пример 2. ФГБОУ «Катайский медико-фармацевтический техникум» перевел главного бухгалтера Шевелева Е. А.

на должность менеджера, при этом сотрудник продолжил готовить бухгалтерскую и налоговую отчетность, а право подписи перешло директору техникума Красильниковой Ю. И.

Налоговая инспекция, выявив многократные несоответствия между данными в отчетах и реальными налоговыми отчислениями, направила в техникум проверку.

После изучения документов налоговая назначила учреждению административное наказание — штраф и предписание выплатить недостающие суммы и пени. Кроме того, информацию о возможных нарушениях трудового законодательства специалисты ФНС направили и в ГИТ. Теперь работодателя ждет проверка и из этого ведомства.

Причина сложившейся ситуации — нежелание директора техникума вкладываться в обучение сотрудников. Красильникова без профильного образования и опыта бухучета не смогла проверять работу экс-бухгалтера Шевелева, который на позиции менеджера больше не нес ответственность за бухгалтерские документы и перестал с должным вниманием готовить отчетность.

При этом нельзя забывать, что уровень квалификации — это прежде всего забота самого работника. Соотнесите свое образование и опыт с требованиями профстандарта «Бухгалтер» и обратитесь к руководителю с просьбой направить вас на курсы повышения квалификации или профпереподготовки, если это необходимо.

Несоблюдение требований стандарта может повлечь за собой смену должности, понижение заработной платы, увольнение, а в дальнейшем осложнит поиск новой работы, поскольку работодатели предпочитают нанимать компетентных специалистов.

Обучение по профстандарту: обязанность или право на развитие?

Требования повышать квалификацию или проходить переобучение выдвинуты нормативными актами. Но не стоит воспринимать эту инициативу как нечто принудительное и неприятное. Взгляните на ситуацию с иного ракурса. Пройденное обучение — это явное преимущество. Почему?

Работа без стрессов и авралов. Бухгалтерия — одна из самых быстроразвивающихся и меняющихся сфер, в ней важно всегда быть в курсе законодательных новшеств. Изучая курсы и слушая вебинары, вы не просто получаете галочку в личном деле, но и учитесь применять в работе новые знания, разбирать спорные вопросы с опорой на судебную практику, легче и быстрее других осваиваете законы. Подкованный знаниями специалист работает без ошибок.
Довольный руководитель. Квалифицированный бухгалтер обеспечивает спокойствие руководителя, его уверенность в финансовой стабильности компании, а также отсутствие предписаний и штрафов за ошибки в отчетности. Если директор доверяет сотруднику, он не контролирует каждый шаг и не предлагает сомнительных схем ухода от налогов. Он знает: хорошо разбираясь в бухучете, вы найдете лучшее решение.
Карьерный рост. Рядовой специалист, получив достаточный опыт, пройдя курсы повышения квалификации и профпереподготовки, всегда может претендовать на должность главного бухгалтера, а главный бухгалтер — на должность коммерческого директора или директора по развитию бизнеса. Повышение статуса закономерно влечет за собой и увеличение заработной платы.
Авторитет среди коллег. Если вы главный бухгалтер, вам нужно быть на шаг впереди своих сотрудников, знать больше, разбираться в процессах быстрее. К вам придут со сложными вопросами, и именно вам придется разбираться с допущенными в отчете ошибками. Обладая актуальными знаниями, легче стать для коллег авторитетным наставником.
Новые горизонты. Уверенность в себе, освоенные компетенции, богатый опыт — неплохое основание сменить место работы, перейти в крупную корпорацию или на новую должность. Соответствие требованиям профстандарта и документы о регулярном профессиональном обучении станут весомыми аргументами для потенциального работодателя.

Профстандарты вошли в нашу жизнь как внешнее требование, но они станут отправной точкой для внутреннего развития тех, кто хочет стать экспертом, быть в курсе изменений и с легкостью разбирать сложные случаи.

Если вы хотите соответствовать требованиям профстандарта «Бухгалтер», записывайтесь на курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки Контур.Школы. Дистанционная форма обучения, поддержка преподавателей, методические материалы и документ установленного образца после успешного прохождения тестирования.

Регистрируйтесь на курсы уже сегодня

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1698

Новый профстандарт «Бухгалтер»: какие требования к профессии он вводит и кто обязан его применять

Аттестация главного бухгалтера бюджетного учреждения

Новый профстандарт «Бухгалтер»: какие требования к профессии он вводит и кто обязан его применять

5 апреля 2019 Елена Маврицкая Ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем

С 6 апреля 2019 года начинает действовать новый профессиональный стандарт «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда России от 21.02.19 № 103н).

Кто обязан его применять? Можно ли уволить бухгалтера, который не соответствует стандарту? Кого могут наказать за игнорирование стандарта? Какие должности вводит стандарт? Ответы на эти вопросы — в нашей сегодняшней статье.

Применению профессиональных стандартов посвящена статья 195.3 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что если закон или другой нормативный правовой акт устанавливает какие-либо требования к квалификации работника, то работодатель обязан использовать профстандарт в части данных требований.

В настоящее время требования к квалификации главных бухгалтеров установлены несколькими законами. Так, в части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.

11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» говорится, что главбухи ПАО (кроме кредитных организаций), страховых компаний и ряда других организаций должны иметь высшее образование и стаж работы, связанной с бухучетом, составлением отчетности или аудитом не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.

А если их образование не относится к области бухучета и аудита, профессиональный стаж должен составлять не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы.

Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при ОСНО

Другой пример — главбухи компаний-операторов платежной системы (не являющихся кредитными организациями). Они должны иметь высшее экономическое, юридическое образование или высшее образование в сфере информационных и коммуникационных технологий.

А при наличии иного высшего образования — опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации или оператора платежной системы не менее 2 лет (п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.06.

11 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»).

Если не применять профстандарт в ситуации, когда этого требует закон или иные нормативные правовые акты (НПА), нарушители (организация и ее руководитель) могут быть привлечены к ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ.

Для организации штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а при повторном нарушении — от 50 тыс. до 70 тыс. рублей. Санкции для руководителя такие: штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, а при повторном нарушении — штраф от 10 тыс. до 20 тыс.

рублей или дисквалификация на срок от года до трех лет.

Если главный бухгалтер трудится в организации, для которой законом или иным НПА не установлено требований к квалификации главбуха, то работодатель не обязан применять в отношении него профстандарт.

Это же касается «простых» (т.е. не главных) бухгалтеров, а также других должностей, упомянутых в новом профстандарте (о них мы расскажем ниже).

Для них профстандарт «Бухгалтер» тоже является рекомендательным.

Что грозит бухгалтеру, который не соответствует профстандарту

Соответствие сотрудника профстандарту (как в случае обязательного, так и в случае добровольного применения стандарта) подтверждается оценкой квалификации. Провести такую оценку можно собственными силами, а можно привлечь независимых оценщиков (см. «Что нужно знать работодателю и работнику о независимой оценке квалификации»).

Но даже если независимая оценка покажет, что квалификация сотрудника не соответствует профстандарту, уволить человека нельзя. Дело в том, что Трудовой кодекс РФ не содержит такого основания для увольнения как «недостаточная квалификация» или «несоответствие профстандарту».

Увольнение по указанным причинам недопустимо вне зависимости от того, обязан ли работодатель придерживаться профстандарта или же он делает это добровольно.

Если по результатам независимой оценки квалификации окажется, что работник не соответствует установленным требованиям, можно принять более «щадящие» меры, например, направить его на курсы повышения квалификации, уменьшить премию и т.д.

Бесплатно получить образец учетной политики и вести бухучет в веб‑сервисе для небольших ООО и ИП

Можно ли нанять главбуха, который не отвечает стандарту

Но если речь идет о кандидате на должность главбуха, то несоответствие его профстандарту может повлечь серьезные последствия.

В ситуации, когда работодатель обязан применять профстандарт, он не вправе принять в штат человека, если независимая оценка квалификации не подтвердила, что кандидат соответствует требованиям профстандарта.

Данный вывод можно сделать из положений пункта 6 информации Минтруда России от 05.04.16 (также см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).

Если работодатель применяет профстандарт добровольно, то он может (но не обязан) отказать в приеме на работу кандидату, не прошедшему независимую оценку квалификации. Обратите внимание: работодателям не возбраняется устанавливать для кандидатов требования, которые являются более высокими по сравнению с требованиями профессионального стандарта.

Рассмотрим, какие правила и критерии прописаны в новом профстандарте «Бухгалтер».

Должности и трудовые функции

В прежнем профстандарте «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда России от 22.12.14 № 1061н) говорилось о двух должностях: «бухгалтер» и «главный бухгалтер». Для каждой из них была предусмотрена обобщенная трудовая функция.

Для бухгалтера — ведение бухучета, а для главного бухгалтера — составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (см.

«Утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер»: какие требования теперь предъявляются к профессии»).

Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при УСН

В новом профстандарте перечень должностей намного шире. Кроме «простого» бухгалтера и главбуха в нем есть также бухгалтер I категории и бухгалтер II категории, начальник департамента бухгалтерского учета, директор по операционному управлению и ряд других должностей. Расширен и список обобщенных трудовых функций.

В него добавлено составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения; составление и представление консолидированной отчетности; оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Каждая обобщенная трудовая функция состоит из «обычных» трудовых функций. К примеру, составление и представление консолидированной отчетности включает в себя две функции. Первая — управление процессом методического обеспечения составления консолидированной финансовой отчетности группы организаций.

Вторая — управление процессом составления и представления консолидированной финансовой отчетности. В свою очередь каждая «обычная» трудовая функция состоит из трудовых действий.

Так, управление процессом составления и представления консолидированной отчетности состоит из обеспечения выполнения процедур консолидации в соответствии с установленными требованиями, из обеспечения формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав консолидированной финансовой отчетности и т.д.

Кроме того, для всех обобщенных трудовых функций названы необходимые навыки и знания. В частности, бухгалтеры (в том числе I и II категории) должны уметь составлять первичные документы в электронном виде, пользоваться справочно-правовыми системам, знать законодательство РФ об архивном деле и проч.

Получать «первичку» от клиентов, вести учет и сдавать отчетность через веб-сервис

Необходимый опыт и образование

Новый профстандарт устанавливает требования к образованию и опыту работы бухгалтеров, которые занимают те или иные должности. Примечательно, что одна и та же должность может предполагать разные уровень образования и опыт работы в зависимости от того, какая обобщенная трудовая функция выполняется. В качестве примера приведем главбуха.

Если он составляет отчетность организации, не имеющей обособленных подразделений, то он может иметь среднее профессиональное образование, а опыт руководящей работы при этом не обязателен. Если же главбух составляет отчетность компании с обособленными подразделениями, то он должен иметь высшее образование и опыт работы руководителем (см.

таблицу ниже; по клику откроется картинка большего размера).

Важная деталь: для всех без исключения должностей и трудовых функций действует следующее правило.

Если у работника есть образование необходимого уровня, но оно не является профильным (то есть не является бухгалтерским), то плюс к нему нужно пройти программу профпереподготовки.

При этом для главбухов, начальников отделов бухучета и начальников отделов консолидированной отчетности таким допобразованием являются программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

Пройти курс дополнительного образования по профстандарту «Бухгалтер» (от 136 до 272 часов) и получить диплом

А для директоров по операционному управлению, по бухгалтерскому аутсорсингу и других «директорских» должностей — программы повышения квалификации не реже одного раза в три года. Для должностей «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории» конкретных требований к допобразованию не предусмотрено.

Для наглядности мы разместили в таблице информацию об образовании, опыте и стаже работы, необходимых для каждой из должностей, предусмотренных в новом профстандарте «Бухгалтер».

Трудовые функции, образование и опыт работы для различных бухгалтерских должностей

Обобщенная трудовая функция

Образование

Опыт работы

Должности «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории»
Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5)	Среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена.	Для должностей с категорией нужен опыт работы в должности с более низкой (предшествующей) категорией не менее одного года. Так, для бухгалтера II категории нужен опыт работы бухгалтером I категории не менее одного года.
Должности «главный бухгалтер» и «начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета»
Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6)	Высшее — бакалавриат, либо среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена.	При наличии высшего образования необходим опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 5 лет. При наличии среднего профобразования — не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы.
Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7)	Высшее — магистратура или специалитет.	Не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях.
Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8)	Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях. При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.
Должность «начальник (руководитель, директор) управления, (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности»
Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8)	Высшее — магистратура или специалитет.	Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях. При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.
Должности «директор по операционному управлению», «директор по бухгалтерскому аутсорсингу», «коммерческий директор» и «директор по развитию бизнеса»
Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (уровень квалификации 8)	Высшее — магистратура или специалитет.	Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях. При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.