Оплата одн по новому закону в 2017

Плата за общедомовые нужды с 2017 года

С начала 2017 года общедомовые нужды рассчитывают по-новому. Норматив потребления коммунальных услуг также изменился. На плечи управляющих компаний, ТСЖ и обладателей недвижимости возложена полная ответственность за содержание, обслуживание и эксплуатацию многоэтажек.

Одн в 2017 году

С 2017 года из платежек исключена графа платежей за ОДН, но это не значит, что управляющие организации перестали начислять коммунальные услуги за них. Теперь расчет ОДН входит в квитанции всех жильцов в соответствии с их занимаемой площадью. ОДН с 2017 года считают по другой методике.

Сейчас в оплату включают нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, которые не могут быть больше, чем утвержденный тариф для жилых многоэтажек в соответствии с их возрастом, количеством этажей, местоположением, изношенностью инженерно-технических коммуникаций и т. п.

Тариф на ОДН согласовывают администрация или муниципалитет региона сообразно с объемом предоставленных ресурсов в различных домоуправлениях.

Владельцы квартир в многоэтажках не смогут на собраниях выносить совместные решения о неправомерных нормативах потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Для определения их объема и расхода понадобится сверить счета не менее двух квартиросъемщиков, что приведет к большой волоките. Добиваться справедливости придется в одиночку.

Нужно ли уплачивать ОДН

Невыплаты ОДН по электроэнергии, водоснабжению, канализации, которые входят в квитанцию за услуги ЖКХ, приведут к наложению штрафов, пени и даже выключению коммунальных ресурсов.

Оспорить подобные санкции возможно только при подаче иска в суд. Но судебные инстанции не освободят от обязанностей по оплате коммунальных расходов.

Поэтому уплачивать утвержденный тариф на ОДН придется в любом случае.

Начисления за ОДН

К общедомовым надобностям относятся:

• лифтовые кабины и оборудование;
• кровля и техэтажи здания;
• лестницы и пролеты;
• коридоры;
• чердачные и подвальные помещения;
• земля, на которой стоит многоэтажка, с придомовым участком.

Оплата начисляется согласно показателям, которые снимают с общедомовых счетчиков, сегодня смонтированных в подавляющем большинстве многоэтажек.

Расход общих ресурсов вычисляют, отнимая из показаний общедомовых расходомеров показания индивидуальных приборов учета.

При отсутствии последних количество потребленного электричества и воды делится соразмерно метражу квартиры, которая включена в многоэтажное жилое здание.

Стоит напомнить, что ОДН – это коммунальные расходы, которые поддерживают общее имущество МКД в хорошем состоянии. Сюда входят:

• санитарно-уборочные мероприятия в подъездах и на придомовом участке;
• работа лифтового оборудования;
• содержание и ремонтные действия с инженерными сетями и т. п.

Расчет ОДН в здании с расходомерами и без них

Начисления на ОДН в многоэтажках с расходомерами на электроэнергию проводят сотрудники Энергонадзора вместе с собственниками квартир, которых избрали для этого на собрании жителей. Разницу между общедомовыми и индивидуальными расходомерами делят между нанимателями и владельцами согласно занятой площади. Поэтому при большем метраже придется собственникам платить за ресурсы больше.

Когда в здании не установлены расходомеры, то за единицу расчета берется тариф, который утвержден органами самоуправления региона. Выяснить эти значения можно на сайте управляющей компании.

На практике, жильцы многоквартирных домов таким образом не меняют нормативы по вполне понятным причинам.

Без расходомеров ОДН считают так:

Расход ОДН = Норматив потребления х Площадь помещений, включенных в общие места пользования х Метраж квартир в многоэтажке.

Сокращение расходов на ОДН

Для уменьшения трат на общедомовые нужды следует собственникам многоэтажек сделать следующее:

• нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды с 2017 года в среднем по России увеличились на несколько процентов. Вследствие этого, нужно собрать деньги на установку общедомовых расходомеров, подобные мероприятия окупятся за очень короткий срок;
• при несвоевременных передачах показателей расходомеров начисления управляющие организации проводят по нормативам. Когда жильцы предоставляют сведения позднее рекомендованной даты (позже 26 числа), то сотрудники считают расходы по среднегодовым показателям, а в дальнейшем – в соответствии с нормами, которые утверждены в регионе;
• неплохо, когда снятие показаний с общедомовых расходомеров проводится при участии избранного на собрании для этого активиста. Лучше всего, когда подобные действия фиксирует управляющая организация, которая содержит здание. Права жителей многоэтажек постоянно возрастают, этим занимается правительство страны. К примеру, когда расходы на электроэнергию по ОДН превосходят норматив, то выходит, что домоуправляющая организация не справилась со своей работой. При этом она должна оплатить лишние траты;

• при неправомерных присоединениях к общедомовым ресурсам, которые могут провести арендаторы первых этажей, нужно обратиться с жалобой в домоуправление. Оно обязано отслеживать такие случаи. Заявку пишут от руки, в интересах домоуправления изобличать мошенников, а не уплачивать расходы на общие коммунальные нужды из собственных средств;
• также отлично сэкономить на ОДН можно при помощи замены старой проводки и изношенных систем. При замене электропроводов показания счетчиков становятся намного меньше.

Ук в новых условиях

Новые меры Минстроя, как уже ясно, направлены на лишение возможностей УК злоупотреблять на общедомовых нуждах.

Теперь все, что сверх нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды с 2017 года, уплачивают управляющие организации.

Неэкономное потребление ресурсов ложится на плечи самих домоуправлений, которые могут понести крупные расходы. В подобной ситуации УК могут выбрать два варианта развития событий.

Первый вариант – приписки и мошенничество. В этом случае УК в платежки включают скрытую оплату или перекрывают траты на ОКД другими статьями обслуживания ЖКХ. Но это рано или поздно обнаружится. Так, в Красноярске домоуправление перебрасывало расходы за теплоэнергию в графу за капремонт.

В результате, домоуправление признало себя банкротом. Назначенный арбитражным судом представитель провел аудиторскую проверку, которая выявила растрату средств, собранных на капремонт в размере 2 миллиарда рублей.

В настоящее время дело находится в уголовном производстве, а инициаторам подобного мошенничества грозят реальные сроки тюрьмы.

Все граждане, которым приходят платежки за услуги ЖКХ, обязаны отчетливо знать, за что они вносят деньги и почему там именно тот, указанный размер. Оптимальный способ выяснить точные расходы – это монтаж расходомеров на коммунальные ресурсы, которые нужно ставить и в отдельных жилых квартирах, и в местах общего пользования.

В соответствии с ним за поставку плохого коммунального сервиса или при завышенных платах при подсчетах управляющая организация должна компенсировать неустойку собственникам квартир. Более строгому контролю подвергаются увеличенные начисления за общедомовые нужды.

Согласно КоАП штрафные санкции идут на счета жителей МКД. Избегнуть административной ответственности УК могут лишь, когда обнаруженные нарушения ликвидировано до того, как собственники обратятся в Жилинспекцию или им вернут деньги.

Теперь не выйдет нарушать нормативы ОДН и при оформлении прямых соглашений между управляющими компаниями и организациями, которые поставляют ресурсы. Помимо этого, УК будут выплачивать неустойки ресурсоснабжающим предприятиям за платежи, проведенные позже указанных в договоре сроков.

Но домоуправления могут избрать второй вариант, который сократит все возможные риски. Для этого надо выполнить следующие мероприятия:

• установить общедомовые расходомеры за воду, тепло и электроэнергию;
• заняться мерами по предотвращению утечек энергии и ресурсов (утеплить подвалы, стены, лестничные клетки, установить пластиковые оконные конструкции и т. д.);
• снимать показания в одно время;
• контролировать несанкционированные подключения.

Выполнить это можно при установке автоматизированных систем учета, которые сегодня рекомендуют монтировать в многоэтажках правительственные и государственные структуры. Эти устройства в автоматическом режиме транслируют сведения изо всех жилых и нежилых помещений. Инновационное оборудование должны устанавливать домоуправления, это сократит расходы ОДН.

Экспертные заключения о новых нормах

Многие эксперты высказывают свое мнение по введенным нормам потребления и расчетов ОДН в многоэтажках. Некоторые активисты думают, что ОДН возможно сократить до нулевых значений.

Так, управляющая компания в Ульяновске сначала ликвидировала все утечки ресурсов и обнаружила квартиры, в которых не было установлено индивидуальных расходомеров. Также были выявлены незарегистрированные жильцы, которые не оплачивали коммунальные расходы.

К примеру, согласно нормативу, они вносили плату по квитанциям за двоих, а воду расходовали вчетвером. При этом разницу разбрасывали на прописанных жителей.

Ульяновская управляющая компания при помощи населения дома, уже имеющего счетчика, надавила на недопропорядочных граждан, и они поставили индивидуальные расходомеры.

Затем на водосчетчики установили антимагнитные полоски, которые препятствуют искажению показаний при помощи других устройств, что делают для снижения платы. Вследствие этого в квитанциях возникли отрицательные значения на ОДН.

Но основная заслуга ульяновской УК – это одновременное снятие показателей как с общедомовых, так и с индивидуальных расходомеров путем обхода квартир и составления общего списка показаний в расчетный центр.

Другой специалист по управлению многоэтажными домами считает, что сократить траты ОДН возможно при помощи расходомеров на всех стояках.

Так, управляющая компания в Ижевске обнаружила, что у некоторых жильцов не работал прибор учета довольно долгое время. После ремонта значение ОДН тут же стало меньше.

Новые нормативы и начисления по ним – это осуществившийся факт. Законодательные кормы уже действуют в полной мере, отменять их никто не собирается, да и не будет.

Такие меры помогают завершить переход от государственной собственности до перехода ответственности за свое жилье на управляющие компании и обладателей жилья в многоэтажках. Проживать в домах по-старому, возлагая все требования на государство, больше не выйдет.

Но точные расчеты, улучшение способов содержания и новейшие технологические средства учета содействуют повышению качества коммунального сервиса, а в итоге – и условий проживания в многоквартирных домах.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/59dce336a815f198eb6a6e3f/5a7940a5c5feaf2dcd9bb7b2

Одн в 2017 году: формулы расчета, нормативы и тарифы начисления оплаты

Новые правила для ОДН с 1 июня 2017 Летом 2017 года в каждом регионе будет введен свой норматив на ОДН. Читайте подробнее —

ОДН с июля 2017: введение нормативов на потребление.

С 1 января 2017 года жилищно-коммунальная отрасль страны начала жить по другим правилам — в силу вступила новая система расчетов общедомовых нужд (ОДН). В этой статье рассмотрим, как нововведение отразилось на деятельности управляющих компаний, и какие меры стоит принять, чтобы минимизировать финансовые риски УК, ТСЖ и собственников многоквартирных домов.

Норматив ОДН с 1 января 2017 года

Жилищно-коммунальную отрасль России принято называть «черной дырой», в которую улетают миллиардные вложения — деньги собственников и государства.

Новые правила расчета ОДН приняты, чтобы посчитать коммунальные ресурсы и распределить затраты в соответствии с реальным потреблением.

Однако даже самое благое законодательное начинание часто превращается в сложный и запутанный процесс, вызывающий вопросы со стороны как обычных граждан, так и работников управляющих компаний и ТСЖ.

Еще летом 2015 года Государственной думой РФ был принят федеральный закон №176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ». Закон был направлен на создание условий, необходимых для эффективной работы и улучшения платежной дисциплины отрасли ЖКХ.

Самыми революционными в нем стали изменения, в результате которых плата за содержание общедомового имущества с 01.01.2017 года стала включать в себя плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества многоквартирного дома.

Начисляться такая плата должна исходя из величины потребления, рассчитанной по нормативу, который устанавливается на уровне республик, краев и областей.

Одн как жилищный платеж

Введение новых правил начисления с января 2017 года было продиктовано необходимостью приведения расчетов к реальной картине потребления. Разработчик законопроекта — министерство строительства и ЖКХ РФ — считает, что перевод коммунальной услуги в жилищную, где действуют строгие нормативы, позволит начислять плату лишь за ресурсы, которые на самом деле идут на нужды дома.

Сейчас ОДН – это воровство, небалансы коммунальных организаций. Человек получает квитанцию. Он четыре кубометра воды потратил на свои нужды, а шесть ему приписывают, у каждого его соседа такая же ситуация. Это жульничество доказать очень тяжело! Обычный человек не может собрать показания всех приборов учета в доме.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ

Цель чиновников ясна — мотивация к энергосбережению, учет и контроль. Это подчеркивается и в преамбуле документа:

Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить путем проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах информирование собственников помещений, осуществляющих непосредственное управление многоквартирными домами, о мероприятиях по энергосбережению в случае, если объем потребленного на общедомовые нужды коммунального ресурса, определенный на основе показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, превышает соответствующие нормативы потребления.
Постановление Правительства РФ №603

Новые правила вводились поэтапно. Изначально срок перехода был намечен на 1 апреля 2016 года. Затем старт отодвинули на 1 июля, еще позже — на 1 января 2017 года. Этот люфт был необходим, чтобы управляющие организации и собственники смогли подготовиться к изменениям порядка оплаты.

До конца года управляющие компании должны проверить каждый дом: выявить и устранить все случаи нецелевого расходования коммунальных ресурсов, провести работы по повышению энергоэффективности. Срок введения нового алгоритма оплаты продлен, в том числе, чтобы УК исключили возможность нецелевого расходования ресурсов. Жильцы не должны платить за протечки воды или незаконное подключение к электрическим сетям.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ

Как будет начисляться ОДН в 2017 году

В 2017 году расходы общедомовые нужды включены в плату за содержание общего имущества, отдельной строки «ОДН» в квитанции больше не будет. К общедомовому имуществу, согласно ст. 36 п. 1 Жилищного кодекса РФ, относятся помещения, которые не являются частями квартир и служат для общего использования. В число таких помещений входит:

• лифты и лифтовые шахты;
• крыши и технические этажи дома;
• межквартирные лестничные площадки и коридоры;
• чердаки и подвалы, в которых есть инженерные коммуникации;
• земельный участок, на котором расположен дом, включая элементы благоустройства, расположенные на территории дома (например, клумбы или детский двор).

Платеж рассчитывается исходя из показаний общедомовых приборов учета (ОДПУ) тепла, воды и электроэнергии. Сейчас они установлены в большинстве многоквартирных домов.

Иными словами, ОДН — это разница между показаниями общедомового прибора учета и личными счетчиками жильцов. Если же у собственников квартир отсутствуют индивидуальные приборы учета, объем потребляемых ресурсов распределяется пропорционально доле квартирной площади в составе суммы всех площадей общедомового имущества.

Напомню, что ОДН называют коммунальные услуги, которые идут на поддержание жизнедеятельности многоквартирного дома. Сюда включается работа лифта, освещение подъезда, придомовой территории, влажная уборка и промывка инженерных систем и т.д. Дискуссия по поводу ОДН возникла из-за того, что управляющие организации стали списывать туда свои долги перед поставщиками ресурсов и сторонние расходы. На эту проблему обратил внимание Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
Александр Сидякин, первый заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ

Как рассчитать ОДН за тепло в 2017 году

Рассмотрим, как производятся расчеты оплаты ОДН с 1 января 2017 года на примере тепловой энергии. Воспользуемся для расчета следующими формулами:

Как рассчитать ОДН за воду в 2017 году

Как в остальных случаях, расчет ОДН по горячей и холодной воде, производится в зависимости от наличия общедомовых приборов учета (ОДПУ).

Наличие таких приборов с автоматизированной передачей показаний облегчает задачу.

В том числе, самой УК — для исключения трений с поставщиками ресурсов, которые могут списывать все технологические потери на собственников МКД. А также для оперативного подсчета расхода коммунальных ресурсов.

Есть общедомовой счетчик: формула ОДН за воду

При наличии ОДПУ общедомовые нужды составляют разницу между показанием общедомового прибора учета и суммой значений индивидуальных счетчиков. Сумма значений ИПУ включает в себя и расходы по нормативам в необорудованных счетчиками помещениях.

Получившийся результат распределяется пропорционально площади помещений между всеми собственниками. Соответственно, независимо от количества проживающих в многокомнатной квартире людей, затраты на ОДН для нее будут больше, чем для однокомнатной.

Нет общедомового счетчика: формула ОДН за воду

При отсутствии ОДПУ расчет производится по нормативам. Формула расчета ОДН по горячей и холодной воде в этом случае выглядит так:

Воровство воды: как устранить хищения в многоквартирном доме

Есть общедомовой прибор: формула ОДН за электроэнергию

Самый распространенный случай для МКД: помещения частично оснащены индивидуальными приборами учета и установлен ОДПУ. В этом случае формула расчета ОДН для каждого помещения будет выглядеть следующим образом:

Другими словами, объем ОДН за электричество, который приходится на конкретное помещение, определяется пропорционально ее площади к общей площади дома и к остатку «неоплаченного» потребления в многоквартирном доме.

Нет общедомового прибора: формула ОДН за электроэнергию

В случае, если общедомового прибора учета электроэнергии нет, расчет производится с использованием нормативов потребления электроэнергии на общедомовые нужды.

После проведения расчета доли электроэнергии, потребленной на ОДН, она прибавляется к объему, определенному по ИПУ или нормативу, и включается в квитанцию собственника. В свою очередь, собственник помещения должен произвести оплату ОДН в составе общего платежа за электроэнергию.

Воровство электроэнергии: обнаружение, ответственность, штрафы

Потери: скрыть или найти

Ключевой тезис нововведений Минстроя заключается в том, что УК и ТСЖ не смогут распределять на собственников расходы, превышающие установленный нормативом размер ОДН. Нецелевое использование ресурсов в домах станет платежным бременем для самих управляющих организаций. В этих условиях есть два пути, по которому могут пойти УК и ТСЖ.

Первый путь — мошеннический. Он состоит в том, чтобы «перекрывать» расходы на коммунальные ресурсы за счет других статей или включать в квитанции «скрытые платежи».

Но рано или поздно тайное становится явным. Так, УК «Жилинвест» (название изменено) из сибирского города-миллионника Красноярска на протяжении многих лет «перекрывала» платежи теплоснабжающим организациям из средств собственников МКД, собранных по статье «на капитальный ремонт».

Каждый человек, получающий квитанцию за ЖКУ, должен четко понимать, за что он платит и почему именно ту сумму, которая указана в расчетке. Безусловно, лучший инструмент для этого – использование приборов учёта, и мы продолжим стимулировать их установку, как на отдельные квартиры, так и на дома в целом.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ

Ответственность управляющих организаций за неправильные расчеты ежемесячной платы регламентирована федеральным законом №176-ФЗ от 29.06.2015 г. Согласно законодательству, за некачественное предоставление коммунальных услуг или завышение оплаты при расчете УК обязана заплатить неустойку потребителям.

Наиболее жесткая административная ответственность наступает за нарушение расчетов, которые привели к увеличению размера начислений для собственников. Штрафы управляющие организации обязаны платить в адрес потребителей.

Избежать административного наказания можно только в том случае, если выявленное нарушение устранено до обращения в контролирующий орган или оплаты потребителем.

Не получится больше обходить норматив ОДН и за счет заключения прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Кроме того, управляющие компании будут платить неустойку в счет РСО за несвоевременную оплату потребленных ресурсов за ОДН.

Впрочем, управляющие организации могут выбрать второй, добросовестный путь минимизации рисков. Это путь повышения эффективности управления, который включает спектр мер:

• установка общедомовых приборов учета (ОДПУ);
• энергосберегающие мероприятия (утепление подвалов, лестничных маршей, установка современных окон и т.п.);
• единовременное снятие показаний;
• выявление неучтенного потребления.

Добиться этого можно с помощью автоматизированных систем учета. Последние годы государство активно мотивирует управляющие организации к установке именно таких систем.

Инновация, которая позволит побороть ОДН — это интеллектуальные системы учета, когда прибор в автоматическом режиме передает показания со всех квартир. И такие системы учета будут ставить сами управляющие компании. Мы мотивируем, чтобы сама управляющая компания вложилась в такую систему, чтобы снизить свой ОДН.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ

Мнения экспертов о новых правилах расчета ОДН

Новая система начисления ОДН по нормативам активно обсуждается представителями управляющих организаций и активистами МКД.

По мнению председателя домового комитета из Ульяновска Оксаны Зиновьевой, ОДН можно свести к нулю:

Для начала мы устранили все протечки и выявили квартиры, которые не оборудованы счётчиками. Призвали к ответу собственников тех квартир, где проживает больше человек, чем прописано. Например, по нормативу они платили за одного, а воду тратили втроём. А разницу за них раскидывали на весь дом.

Но главное, я считаю, это совместное снятие показаний. В один день УК снимает показания с общедомовых приборов учёта, мы ходим по квартирам и снимаем индивидуальные, я составляю общий реестр и отношу в РИЦ для начисления платы.

Илья Костромской, спикер образовательного проекта «Школа управдома» в Ижевске, считает, что снизить расходы на общедомовые нужды помогают приборы учета на каждом отдельном стояке:

Когда, казалось бы, вышеописанные меры против «утечки» ресурсов приняты, а ОДН всё равно растёт, я советую установить приборы учёта на отдельные стояки. В одном из многоквартирных домов Ижевска таким способом выяснили, что у соседей просто несколько месяцев не работал счетчик.

Когда хозяева его заменили, цифра ОДН сразу снизилась.

Итак, новая система расчетов ОДН — свершившийся факт. Закон вступил в силу, его уже не отменят и не передвинут сроки.

По большому счету, это финальный отрезок долгого пути от «ничьей» коммуналки к ответственности каждой управляющей организации и каждого собственника МКД. Жить по-старому, прикидывая «на глазок» и прибрасывая «среднюю температуру по палате» уже не получится.

Однако точные расчеты, оптимизация деятельности и привлечение новых технологий учета помогут УК и ТСЖ не просто «пережить» новую систему начисления ОДН, но и повысить качество обслуживания домов. А значит и качество жизни каждого собственника.

Как снизить ОДН и собирать показания счетчиков воды онлайн

УЗНАТЬ ПОДРОБНЕЕ

В продолжение статьи:

Контроль за ОДН будет ужесточен

Что такое ОДН за электроэнергию?

 Большой ОДН на воду: причины и методы снижения

Узнать подробности

Узнать подробности

Источник: https://uchet-jkh.ru/publikacii/odn-v-2017-godu-formuly-rascheta-normativy-i-tarify-nachisleniya-oplaty.html

Оплату общедомовых нужд в составе жилищных услуг перенесут на 1 января 2017 года

1 апреля 2016 года новая строка по ОДН в квитанциях на оплату за содержание жилого помещения не появится. В этом году она по-прежнему останется в составе платы за КУ.

Срок включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных услуг, используемых для содержания общего имущества в МКД, переносится с 1 апреля 2016 года на 1 января 2017 года. Соответствующий Федеральный Закон №73 от 30.03.

2016 года подписал президент РФ. ФЗ №73 вступает в свою законную силу со дня его официального опубликования.

Одн останется прежним в 2016 году

В одной из прошлых статей мы писали о том, что 13 ноября 2015 года Госдума приступила к рассмотрению проекта Федерального Закона №928761-6 «О внесении изменений в ст.12 ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ прошёл практически единогласное одобрение депутатами во всех трёх чтениях. 

Наконец, Федеральный Закон подписан главой государства и получил официальный статус ФЗ №73 от 30.03.2016 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».Нужно ли исключить ОДН из общей платы за коммунальные услуги?.

Напоминаем, что п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ должен был вступить в силу 1 апреля 2016 года, но сроки вступления переносятся на 1 января 2017 года. Во избежание кривотолков и двоякого прочтения процитируем п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ:

“2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

Это значит, что с 1 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения будут включены расходы на оплату коммунальных услуг, использованные для содержания общего имущества в МКД.

Пока же до конца текущего года никаких изменений в квитанциях собственников помещений в МКД не будет. Управляющая организация может спокойно делать начисления и выставлять квитанции собственникам за содержание жилого помещения по-прежнему.

В Уфе закрыли 300 мусоропроводов в многоквартирных домах.

Что такое ОДН

Под общедомовыми нуждами (ОДН) понимаются расходы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах. Собственники видят их у себя в квитанциях за КУ отдельной строкой. Например, в счёте на оплату за потреблённую электроэнергию прописывается строка расходов электроэнергии на общедомовые нужды (например, за пресловутые лампочки в подъездах).

В каждом регионе России определяется и утверждается свой норматив потребления ОДН. Если дом энергоэффективный, то расходы на общедомовые нужды не выходят за рамки норматива.

Если МКД не энергоэффективный, то потребление коммунальных ресурсов на общедомовые нужды превышает норматив. Как следствие, увеличивается сумма в квитанции собственников.

Новая форма электронного паспорта МКД.

Одн по-новому с 2017 года

Депутаты решили, что эта разница (при наличии) между излишним потреблением КУ на общедомовые нужды и нормативом ОДН должна войти в квитанцию, выставляемую собственникам за содержание жилого помещения.

Таким образом, ОДН по нормативу останется в составе платы за коммунальные услуги (холодной и горячей воды, электро- и теплоэнергии, газоснабжения и водоотведения). А уже, всё что по показаниям общедомовых приборов учёта накрутило сверху, пойдёт в оплату за содержание жилого помещения.

Для выполнения этого условия, все многоквартирные дома должны быть оборудованы квартирными и общедомовыми приборами учёта. В противном случае, могут возникнуть трудности при распределении затрат на общедомовые нужды по нормативу и сверх него между всеми собственниками помещений в МКД.Власти Петербурга предложили легализовать прогулки по крышам МКД.

Кроме того, данный законопроект переносит с 1 сентября на 1 ноября 2016 срок определения и утверждения для регионов нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. Принятые по итогам нормативы лягут в основу расчётов размера платы на содержание жилого помещения.

Как сказано в пояснительной записке к проекту Федерального Закона, данная мера переноса сроков вызвана тем, что по состоянию на 1 сентября 2015 года не все субъекты РФ установили нормативы потребления КУ на общедомовые нужды.

Кроме того, по данным Минстроя РФ, по состоянию на сегодняшний день граждане накопили долги перед коммунальными службами в размере 1 триллиона рублей. При этом, только четверть долга числится как задолженность обычных собственников. Вся остальная сумма — это долг управляющих организаций.

Также в пояснительной записке говорится о необходимости предусмотреть тот факт, что при первоначальном включении в квитанцию за содержание жилого помещения расходов на оплату ОДН (холодной и горячей воды, электро- и теплоэнергии, водоотведения), потребляемых при содержании общего имущества в МКД, их размер не может превышать норматив потребления КУ на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 сентября 2016 года.

Федеральный закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Источник: https://roskvartal.ru/kommunalnye-uslugi/6575/oplatu-odn-v-sostave-zhu-perenesut-na-1-yanvarya-2017-goda

Одн 2017 — изменения в начислениях и порядок расчёта оплаты: новые правила

Тема ОДН уже давно стала больной для управляющих компаний. Все происходящие изменения в законодательстве вызывают резонанс у населения. Последние нововведения не устроили и управляющие компании, потому что ставят под сомнение их дальнейшее существование.

31 мая 2017 года наш эксперт Татьяна Павловна Вепрецкая провела вебинар, на котором обсуждались изменения подходов и порядок расчёта общедомовых нужд. Тема эта весьма обширная, но эксперту удалось рассказать о нормативах потребления, порядках расчёта ОДН и прочих тематических вопросах, а также успеть ответить на все вопросы участников.

Меньше, чем за 2 часа Вепрецкая рассказала материал по запланированной программе, и у эксперта ещё осталось время привести дополнительную информацию по теме события.

Участие в вебинаре приняли руководители управляющих организаций в сфере ЖКХ и активные жители МКД. Наибольшая активность участников пришлась приблизительно на середину двухчасового мероприятия.

Немного истории

Татьяна Павловна начала с истории возникновения расходов на ОДН.

— Сейчас все затраты, связанные с коммунальными услугами, регулируются жилищным кодексом в рамках коммунальной услуги (с 2005 года), — рассказала эксперт.

— После этого было принято решение расшифровать в 2010-2012 году коммунальную услугу, — показать людям индивидуальное потребление и то потребление, которое тратится на содержание общее имущества МКД. Это привело к непониманию людей, к их возмущению и жалобам на размеры платежей. И это же стало главной проблемой.

Сложно объяснять некоторым людям, что многое зависит от них напрямую, что они должны пускать работников УК в свои квартиры, должны устранять утечки и прочее.

Переход ОДН в жилищную услугу — плюсы и минусы

С 1 января 2017 года ОДН перенесли в жилищную услугу. Эксперт считает, что это было сделано для уменьшения жалоб от населения и стимулирование работы УК.

 — Это до сих пор острый вопрос, который стоит перед всем нашим бизнес-сообществом, — пояснила слушателям эксперт. — Почему произошло это явление? Потому что до сих пор не отрегулированы высокие платежи за ОДН в коммунальной услуге.

Первая причина — было принято решение больше «не показывать» ОДН населению. Теперь в жилищном кодексе нет такой фразы как общедомовые нужды.

Есть горячая и холодная вода, есть электроэнергия, сточные воды для содержания общего имущества МКД. Сделано это было для того, чтобы не вызывать агрессию у населения.

Вторая причина — у собственников низкий интерес в уменьшении ОДН своими силами. И третья причина — со стороны кажется, что УК не мотивирована финансами к уменьшению ОДН.

Что предполагалось получить по результатам перенесения общедомовых нужд в жилищную услугу? Нужно было успокоить население.

При внесении в Постановление Правительства № 491 изменений, связанных с содержанием общего имущества МКД сразу становится понятно, что в результате всё равно появились отдельные строчки на каждый вид коммунального ресурса и стало ещё больше проблем с расчётом их объёмов.

— Дальше было сказано, что теперь будет применяться только норматив, и потребитель будет ежемесячно получать одинаковую стоимость этих услуг и не будет жаловаться из-за того, что у него есть некий понятный объём, — рассказала эксперт. — Но так не получилось, потому как норматив потребления, к сожалению, устанавливается средний.

И этот средний показатель довольно часто не удовлетворяет потребителя, так как может быть завышен. Он может применяться только для старого расчёта, который действовал до 1-го января. Это очень серьёзно сказалось на потребителе, который получил не равную сумму каждый раз.

Расчёт получился иной, потому что и норматив формировался под иной расчёт.

Норматив потребления был принят на одного человека. Потом при переносе появился норматив потребления на квадратный метр. Фактически для расчёта мы сейчас применяем жилую площадь. В результате мы получаем не идентичные расчёты, в том числе в момент установления самого норматива. В результате мы получаем много жалоб от потребителей, связанных с переносом общедомовых нужд в жилищную услугу.

Минусы перехода в жилищную услугу

Управляющие компании, к сожалению, также оказались не совсем готовыми к переходу. Даже сейчас видно, что в случае завышения норматива УК бездействует.

Если УК несёт убытки, то она применяет коэффициенты к тем лицам, которые не пустили в квартиру, не имеют приборы учёта при возможности их имения. И УК гасит разницу именно по этим расчётам.

Это работает только в индивидуальных случаях в конкретных домах.

Из-за перехода ОДН в жилищную услугу потерялась всякая мотивация к энергосбережению, так как в МКД не применяется общедомовой прибор учёта. Получается, что мы видим нехорошую картину — собственники платили за прибор, а применяться он не будет — это один из нескольких минусов перехода.

— Ещё один неприятный момент — отсутствие мотивации собственника в поиске тех или иных утечек у своих соседей, — прокомментировала эксперт. — Да, они не обязаны. Но и мы не формируем ответственного собственника, который оказывал бы нам помощь.

Также управляющая компания не заинтересована выполнять полный перечень необходимых работ, особенно, — дополнительные. Причина в том, что увеличить объёмы потребления, например, воды в жилищной услуге не так просто. Это решение нужно согласовать с жильцами на общем собрании.

К примеру, нужно поливать деревья возле дома. Но управляющей компании это невыгодно, она не укладывается в норматив потребления, несмотря на то, что она указана в минимальном перечне. Источника возврата средств на полив не будет.

Так как в перечне написано, что УК должна поддерживать дополнительные элементы, в том числе и озеленение, то можно считать, что это включено в норматив потребления, но это практически не учтено.

Значит, управляющей компании остается либо договориться с жильцами о дополнительном сборе денег на полив, либо не поливать.

Вокруг нас много монопольного регулируемого бизнеса: горячая вода, электроэнергия.

Все выпадающие расходы, всё, что связано с недополучением дохода РСО ляжет на плечи либо бюджета (редкий случай), либо это будет учитываться в будущем в тарифе.

Поэтому мы можем  рассчитывать на повышение коммунальных тарифов на те выпадающие расходы, которые возникли в связи с переходом на новую систему расчёта по ОДН.

Технологические потери

С переводом ОДН в жилищную услугу всё, что будет начислено сверх норматива, придется оплачивать УК, в том числе, — технологические потери.

— Все считают, что технологические потери — это минимальные ресурсы, — говорит эксперт. — Управляющим компаниям необходимо снижать технологические потери, но в некоторых случаях это практически невозможно.

Возьмём простой пример — сломался кран в квартире. Для того чтобы его отремонтировать, требуется слив воды, который являет собой обоснованную потерю коммунального ресурса при содержании общего имущества.

Сейчас внесены изменения в 1498 закон, пункт 29, и мы видим абсолютно иной подход. Технологические потери коммунального ресурса содержат 2 показателя — технически неизбежные и обоснованные потери холодной, горячей воды и электроэнергии.

Что делать УК в случае, если технологические потери обоснованные? УК и ресурсоснабжающие организации имеют право обратиться в уполномоченный орган, который устанавливает нормативы потребления и попросить учитывать их в расчёте.

В случае если вы понимаете, что ваш норматив занижен или завышен, и вы не можете продолжать конструктивную работу с населением, то вы обращаетесь к уполномоченному органу для того, чтобы было принято иное решение по конкретной группе домов.

Когда вы будете делать расчёт — важно указать, что расчёт содержит не только объём оборудования, но и такие технологические потери, которые сейчас имеют иное понятие и учитывают иные затраты.

Эксперт отвечает

На вебинаре участники активно задавили вопросы по теме.

Вопрос от участника:

— Как УК исключить из обязанности оплаты ОДН по электроэнергии расходы по МОП при установленном ОДПУ в домах блокированной застройки, у которых фактически нет МОП, а ОДН есть?

Ответ эксперта:

— Если разобраться, то именно в домах блокированной застройки ОДН — это неучтённое индивидуальное потребление. Это требует доказательства. Как только вы получаете акты о том, что были незаконные подключения, остановка приборов учёта, недопуск в квартиру, то вы выставляете всё это непосредственно потребителю. Но УК может отказаться в будущем от индивидуального потребления.

То есть она может не заключать договор именно на этот ресурс с ресурсоснабжающей организацией. Но что касается ОДН, то УК обязана заключить такой договор. Если УК докажет ресурсоснабжающей организации то, что в данных домах нет ОДН, то фактически не на что будет заключать договор ресурсоснабжения. В иных случаях у вас возникают требования по заключению договора на ОДН.

Вопрос решается в судебном порядке с точки зрения доказывания отсутствия ОДН в данных домах, если ресурсоснабжающая организация это не примет.

Дело в том, что она уже сейчас имеет договора на индивидуальное потребление, и она уже сейчас может обратиться с суд к каждому собственнику МКД за взыскание расходов за электроэнергию.

Если мы предусматриваем, что это мы занимаемся, а они зарабатывают для себя деньги, то в этом случае мы просим за это заплатить управляющую компанию. Мы готовы заниматься подключениями, выявлением всех утечек и прочими работами, чтобы ресурсоснабжающая организация имела полную информацию по поводу своих расходов.

Вопрос от участника:

—Что первоначально необходимо для обращения в суд?

Ответ эксперта:

— В первую очередь нужно провести экспертизу и доказать, что потребления на ОДН и потребления электроэнергии не происходит. Дальше нужно написать претензию в ресурсоснабжающую организацию с просьбой пересмотреть порядок расчёта, так как данного потребления нету.

Вопрос от участника:

— Что является официальным источником информации о площади общего имущества МКД, для расчета ОДН?

Ответ эксперта:

— Официальным источником является Росреестр. Но в Росреестре, к сожалению, нет достоверной информации по нашим данным. Собственник помещений не обязан посещать Росреестр и регистрировать свои изменения — такого требования не существует. Поэтому мы вынуждены обращаться в суд.

Следовательно, мы получаем обратную картину, в то время как официальным источником является Росреестр, но мы с ним не можем согласиться по определённым обстоятельствам. Иной информации у нас нет. Актуализированные справки со стороны БТИ судом не всегда принимаются как достоверная информация.

Потому что всплывают иные источники, такие как Росреестр.

У нас есть кадастровый учёт. В него попала даже квартира. Мы из разных источников получаем разные сведения. И самый главный — Госреестр.

Вопрос от участника:

— Как обнаружить магнит, если он периодически снимается и устанавливается когда удобно собственнику?

Ответ эксперта:

Антимагнитная пломба. Антимагнитная наклейка. Иные, более эффективные инструменты. Есть приборы, меняющие цвет при воздействии магнита. Но это только по инициативе УК — обойти всех жильцов и установить эти приборы. В случае срабатывания прибора можно говорить о том, чтобы воздействие и составлять акт.

Делать это в каждой квартире — нерентабельно. Но в тех квартирах, на которые есть подозрения, можно перестраховаться и поставить антимагнитный стикер.

Спасибо за внимание! Предлагаем Вам ознакомиться со следующим мероприятием, которое пройдёт 31-го июля 2017 года и которое можно будет наблюдать со своего рабочего или домашнего компьютера, и даже с телефона: «Новый порядок расчёта платы за коммунальные услуги».

Источник: https://academy-prof.ru/blog/porjadok-raschjota-odn